Статус члена сімʼї загиблого Захисника: пільги та як їх оформити у 2026 році

Вступ

Ми звертаємося до Вас із глибокою повагою та співчуттям. Статус члена сімʼї загиблого Захисника — офіційне визнання того, що Ваша родина втратила близьку людину на війні, і ключ до пільг за статтею 15 Закону № 3551-XII. Нижче — хто має право, як оформити і що статус дає у 2026 році.

Жодна пільга не поверне людину. Мета цього матеріалу вужча — зняти з Вашої родини частину бюрократичного навантаження.

Головне непорозуміння: статус — це не виплати. Одноразову грошову допомогу, пенсію у звʼязку з втратою годувальника та допомогу в проведенні поховання призначають без нього. Статус потрібен для пільг — медичних, житлово-комунальних, освітніх, трудових і податкових. Заяву подають до підрозділу з питань ветеранської політики за місцем проживання — особисто, через ЦНАП або (сімʼям військовослужбовців) у Дії; рішення ухвалюють у місячний строк.

Багато родин паралельно створюють цифровий меморіал захисника — сторінку памʼяті з фотографіями, історією служби та спогадами побратимів.

Що таке статус члена сімʼї загиблого Захисника

Статус члена сімʼї загиблого Захисника — це офіційне визнання, яке держава надає рідним людини, яка загинула або померла внаслідок участі в захисті України. Його встановлює стаття 10-1 Закону України № 3551-XII. Статус підтверджує електронне посвідчення і відкриває доступ до пільг, передбачених статтею 15 того самого Закону.

Основа — Закон № 3551-XII: чинна редакція від 01.01.2026 (Закон № 4695-IX), наступна — з 01.01.2027 (Закон № 4946-IX).

Стаття 10 і стаття 10-1 — дві різні підстави

• Стаття 10 — сімʼї загиблих (померлих) ветеранів війни: учасників бойових дій (ст. 6), осіб з інвалідністю внаслідок війни (ст. 7), історичних груп. Лише тут діє вікова межа для дітей, які навчаються: «не довше ніж до досягнення ними 23 років».
• Стаття 10-1 — сімʼї загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України (АТО, ООС, повномасштабна війна), вичерпний перелік із шести категорій. Додана Законом № 2121-IX від 15.03.2022, чинна з 21.03.2022; остання зміна — Закон № 4351-IX від 15.04.2025.

Пільги за обома статтями однакові: стаття 15 «Пільги сімʼям загиблих (померлих) ветеранів війни, Захисників і Захисниць України» охоплює обидві підстави, перелік спільний (пункти 1–23, з яких 7 і 18 виключено). Різниця — у назві посвідчення та окремих виплатах.

Перехідні норми Закону № 2121-IX: право на статус мають і родини тих, хто загинув або пропав безвісти до 21.03.2022, а хто вже має статус за статтею 10 — користується пільгами без заміни посвідчення.

Шість категорій за статтею 10-1

1. Особи рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ та поліцейські, які загинули від поранення або померли від хвороби, одержаних під час АТО.
2. Добровольці та волонтери, які забезпечували АТО безпосередньо в районах її проведення.
3. Учасники добровольчих формувань, включених згодом до ЗСУ, МВС, Нацгвардії та інших формувань.
4. Учасники формувань, не включених до них, що діяли спільно зі ЗСУ.
5. Військовослужбовці, резервісти, військовозобовʼязані та добровольці Сил ТрО — ЗСУ, Нацгвардії, СБУ, розвідувальних органів, ДПСУ, військових прокуратур, поліції, Державної пенітенціарної служби та інших військових формувань і правоохоронних органів; члени добровольчого формування територіальної громади; працівники підприємств, залучені до оборони.
6. Особи без формального військового статусу, загиблі чи померлі від травми або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в бойових діях.

На що звернути увагу. Для категорій 1 і 6 закон говорить лише про загиблих (померлих) — маршруту через визнання безвісно відсутнім немає. Звʼязок смерті із захистом України треба підтвердити документально: без цього підрозділ відмовить — таку підставу прямо передбачає Порядок № 740 (пп. 6 п. 16).

Джерело процедури — постанова Кабінету Міністрів України № 740 від 23.09.2015 (ред. 19.05.2026), для пунктів 2–6. На пункт 1 (ОВС і поліцейські часів АТО) Порядок не поширюється: маршрут уточніть у підрозділі з питань ветеранської політики або на Єдиній ветеранській лінії 1528. Про поховання з почестями: воєнні поховання в Україні — процедура та почесті.

Хто має право на статус

Право на статус мають батьки; один із подружжя, який не одружився вдруге, — незалежно від того, чи отримує він пенсію; діти без власних сімей; діти зі своїми сімʼями, якщо стали особами з інвалідністю до повноліття; діти, обоє з батьків яких загинули або пропали безвісти; утриманці, яким у звʼязку із загибеллю виплачується пенсія.

Картка послуги в Дії перелічує пʼять категорій, пропускає утриманців і називає статус «члена сімʼї загиблого ветерана війни» — орієнтуйтеся на закон, а утриманцям і повнолітнім дітям краще йти до ЦНАП чи підрозділу.

Якщо Захисник зник безвісти

Зниклого безвісти не називають загиблим. Статус за статтею 10-1 тут можливий лише за рішенням суду: про визнання безвісно відсутнім, оголошення померлим або встановлення факту смерті (пункт 5). Для пунктів 2–4 і добровольчих формувань територіальних громад — свідоцтво про смерть або рішення про визнання безвісно відсутнім. Для пункту 6 маршруту «зниклий безвісти» немає — лише свідоцтво про смерть. Запис у Єдиному реєстрі осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, сповіщення військової частини чи висновок Уповноваженого з питань таких осіб не входять до підстав Порядку № 740.

За статтею 43 Цивільного кодексу України суд визнає особу безвісно відсутньою, якщо протягом року немає відомостей про місце її перебування. За статтею 46 суд оголошує її померлою через два роки після закінчення воєнних дій; якщо ж вона зникла за обставин, що загрожували смертю, — не раніше ніж через шість місяців. Швидким цей шлях не буває; якщо рішення суду скасують, статус знімають.

Окремий шлях — Закон № 2505-VIII «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин»:

• статус зниклого безвісти виникає із запису в Реєстрі;
• родина має право на соціальний захист і безоплатну правничу допомогу;
• грошове забезпечення зберігається: його виплачують за особистим розпорядженням військовослужбовця, а якщо розпорядження немає — частками близьким родичам; частки, отримувачів і винятки (добровільна здача в полон, самовільне залишення частини, дезертирство) визначають Закон № 2011-XII, ст. 9 п. 6, і ПКМУ № 884 від 30.11.2016; заява — командиру військової частини;
• батьки зниклого безвісти мають пільги за цим Законом (ст. 18 п. 6).

Коли статус припиняється

Статусу позбавляє той самий підрозділ, який його надавав. Порядок № 740 (п. 18) передбачає такі підстави:

• вирок щодо загиблого за умисний тяжкий чи особливо тяжкий злочин під час участі в заходах із захисту України;
• вирок щодо заявника за злочини проти основ національної безпеки України або проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку;
• підроблені документи чи неправдиві дані;
• зміна причини смерті на не повʼязану з участю в обороні;
• повторна реєстрація шлюбу дружиною (чоловіком);
• народження дитини або реєстрація шлюбу дітьми — крім дітей з інвалідністю до повноліття і тих, обоє з батьків яких загинули або пропали безвісти;
• власна письмова заява;
• виявлене Мінветеранами порушення підрозділом процедури надання статусу;
• скасування актового запису про смерть або рішення суду.

Для батьків окремої підстави для позбавлення статусу Порядок № 740 не передбачає. Рішення можна оскаржити.

Як оформити статус і посвідчення: покроково

Заяву подають до структурного підрозділу з питань ветеранської політики — при райдержадміністрації або виконавчому органі міської чи районної у місті ради; звертатися треба за задекларованим або зареєстрованим місцем проживання. Подати можна особисто, поштою, через ЦНАП, а сімʼям військовослужбовців — онлайн у Дії. Рішення — у місячний строк.

Ухвалює рішення не комісія і не «орган соціального захисту» — тут помиляється більшість довідників. Внутрішньо переміщені особи подають заяву за фактичним місцем проживання.

Шість кроків оформлення

Крок 1. Перевірити, чи Ви належите до кола членів сімʼї

Звіртеся зі статтею 10-1 Закону № 3551-XII: право мають батьки; один із подружжя, який не одружився вдруге; діти, які не мають і не мали своїх сімей; діти, які мають свої сімʼї, але стали особами з інвалідністю до повноліття; діти, обоє з батьків яких загинули або пропали безвісти; утриманці, яким у звʼязку з цим виплачується пенсія.

Крок 2. Замовити витяг про несудимість

Для паперової заяви замовте в Дії повний витяг з інформаційно-аналітичної системи про судимість. Він має бути сформований не пізніше ніж за десять календарних днів до дня заповнення заяви. На практиці це означає, що витяг має бути свіжим: замовляйте його безпосередньо перед поданням заяви.

Крок 3. Зібрати документи

Підготуйте свідоцтво про смерть або відповідне рішення суду, довідку про безпосередню участь у заходах із захисту України (додаток 1) та постанову військово-лікарської комісії. Документи про родинний звʼязок додають за переліком.

Крок 4. Подати заяву

Заяву подають до структурного підрозділу з питань ветеранської політики за місцем проживання — особисто, поштою або через ЦНАП. Сімʼям військовослужбовців доступна також електронна заява через Портал Дія.

Крок 5. Дочекатися рішення

Рішення ухвалюють у місячний строк з дня надходження заяви. Воно надходить через Дію чи Реєстр, а на паперову заяву — електронною поштою або звичайною поштою.

Крок 6. Отримати посвідчення

Електронне посвідчення формується автоматично в застосунку Дія. Паперове видає той самий підрозділ за заявою в довільній формі протягом пʼяти календарних днів, безоплатно.

Куди й як подати заяву

Права на електронну заяву не мають сімʼї військовослужбовців СБУ та розвідувальних органів. Діє й правило: «заявник може подати не більше однієї заяви в електронній формі». Паперову ЦНАП передає до підрозділу «не пізніше ніж протягом наступного робочого дня». Картка послуги — на Порталі Дія, опис статусу — на порталі eVeteran.

Які документи потрібні

Для пункту 5 (військовослужбовці та прирівняні особи):

• Важливо. «Сповіщення (повідомлення) про загибель» у чинному Порядку немає, як і окремої «довідки про обставини загибелі». Якщо Ви бачите їх у переліку — він застарілий.
• Важливо. Підрозділ сам запитує військові документи лише для пункту 5: до районного ТЦК та СП, ГУ НГУ, Нацполіції, СБУ, розвідувальних органів, ДПСУ, Держспецзвʼязку, ДСНС, УДО, Держспецтрансслужби, ДБР, НАБУ; відповідь — 15 календарних днів. Сімʼї волонтерів і добровольчих формувань (пункти 2–4) та за пунктом 6 збирають документи самостійно.

Для решти категорій — інший перелік. Добровольчі формування територіальних громад — контракт добровольця ТрО, довідка за додатком 1, висновок судово-медичної експертизи (СМЕ) або лікарське свідоцтво про смерть. Працівники підприємств — документи про залучення. Пункт 6 — лише свідоцтво про смерть, довідка за додатком 1 і висновок СМЕ або лікарське свідоцтво.

Обмеження щодо судимості встановлює не закон, а Порядок № 740. Відмовити можуть лише за вироком, що набрав законної сили, за умисний тяжкий або особливо тяжкий злочин проти основ національної безпеки України чи проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку. Інша судимість на статус не впливає.

Строки розгляду

Рішення ухвалюють «в місячний строк з дня надходження заяви» (Порядок № 740, п. 13); у картці послуги Дії — 30 календарних днів. Проміжні строки — орієнтир, а не доданки, які треба складати між собою: запит документів — до 5 календарних днів, відповідь органу — до 15, рішення — до 10 після отримання відомостей. Якщо відповідь надійшла після відмови, підрозділ протягом одного календарного дня пропонує подати заяву ще раз.

Посвідчення: електронне та паперове

• Електронне й паперове посвідчення «мають однакову юридичну силу» (ст. 18 Закону № 3551-XII).
• Паперове — «Посвідчення члена сімʼї загиблого Захисника чи Захисниці України», за ПКМУ № 302 від 12.05.1994 (ред. 08.08.2026); постановою № 579 від 16.05.2025 її перейменовано на «Про порядок виготовлення та видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів».
• До заяви додають фото 3×4, витяг з ЄДРВВ, а для дітей — свідоцтво про народження; подати її можна особисто, поштою або через ЦНАП. Якщо Ви зазначили це бажання ще в заяві про статус, окремо звертатися не потрібно.
• Діти: паперове — будь-якого віку; фото до 14 років за бажанням батьків, з 14 обовʼязкове; після 18 щороку вклеюють бланк-вкладку; довідку для дітей до 14 років скасовано (ПКМУ № 579 від 16.05.2025). Електронне — з 14 років, після 18 поновлюється автоматично щороку. З 08.08.2026 діє виняток: якщо після повноліття експертна команда з оцінювання повсякденного функціонування особи визнала людину особою з інвалідністю з дитинства, посвідчення формують на строк інвалідності.
• Заміна — посвідчення непридатне, загублене або змінилися дані; після переїзду — до підрозділу за новим місцем; при втраті права вилучають.
• Кілька підстав — одне посвідчення за вибором (ст. 18); другий статус підтверджує витяг з ЄДРВВ.

Що робити у разі відмови

Відмовити можуть, якщо: заявник не належить до кола членів сімʼї; бракує документів; відомості неправдиві; документи підроблено; є судимість (див. вище); причина смерті не повʼязана з участю в обороні. Рішення «може бути оскаржене відповідно до Закону України „Про адміністративну процедуру“ та/або в судовому порядку».

• Адміністративна скарга (Закон № 2073-IX) — 30 календарних днів від повідомлення про рішення; пропущений з поважної причини строк поновлюють; якщо в рішенні не зазначено строку та порядку оскарження — строк не вважається пропущеним. Подають до органу вищого рівня через орган, що ухвалив рішення.
• Суд — окружний адміністративний: 6 місяців від дня, коли особа дізналася про порушення, або 3 місяці від вручення рішення за скаргою (ст. 122 КАС України).
• Судові витрати. Членів сімей загиблих Захисників звільнено від судових витрат у справах соціального захисту (ст. 22 ч. 2 Закону № 3551-XII) — застосування уточніть у центрі БПД.

Безоплатна правнича допомога доступна ще до статусу. Закон № 3460-VI (ст. 14 ч. 1) дає членам сімей загиблих Захисників усі види правничих послуг без критерію доходу (п. 17), а тим, хто лише звернувся по статус, — представництво і документи (п. 18). Гаряча лінія 0 800 213 103 (безкоштовно, Пн–Пт 08:00–18:00); консультація — на legalaid.gov.ua.

Чи знаєте Ви? Поки триває оформлення, памʼять про захисника можна зберегти в цифровому меморіалі. Створити меморіал для захисника →

Які пільги дає статус члена сімʼї загиблого Захисника у 2026 році

Пільги для сімей за статтею 10 і за статтею 10-1 однакові — їх перелічує стаття 15 Закону № 3551-XII: ліки за рецептом, зубопротезування, 50% на житлово-комунальні послуги, позачергове житло, трудові й податкові гарантії, підтримка в освіті. Частину норм на 2026 рік зупинено або змінено — нижче показано, що діє насправді.

Дані актуальні на вересень 2026 року. Розміри виплат, прожиткові мінімуми та перелік чинних пільг змінюються — актуальні суми уточнюйте в контакт-центрі Пенсійного фонду України 0 800 503 753, на Єдиній ветеранській лінії 1528 (щодня 08:00–20:00) або в центрі безоплатної правничої допомоги 0 800 213 103 (безкоштовно в межах України, консультації Пн–Пт 08:00–18:00).

Прожиткові мінімуми 2026 року (ст. 7 Закону № 4695-IX): працездатні — 3 328 грн, непрацездатні — 2 595 грн, на особу — 3 209 грн. Надбавка 648,75 грн — це 25% від 2 595 грн; точну суму назвуть у ПФУ. За даними Пенсійного фонду України, розмір разової виплати публікують на pfu.gov.ua.

Ще кілька норм закон передбачає, але порядку їх отримання досі немає: медичні вироби та засоби реабілітації (ПКМУ № 1303 охоплює лише ліки за рецептами), капремонт житла (п. 8), позика (п. 16), звʼязок (п. 20). Путівка до санаторію Міноборони — окремий канал, пільговий, а не безоплатний.

Для чого статус потрібен, а для чого — ні

Статус і посвідчення не потрібні для одноразової грошової допомоги, пенсії у звʼязку з втратою годувальника чи допомоги в проведенні поховання — окремі виплати за іншими законами. Статус потрібен для пільг за статтею 15, надбавки до пенсії, виплати до Дня Незалежності, підтримки в освіті та компенсації за житло (ПКМУ № 719).

Статус НЕ потрібен для трьох виплат:

• Одноразова грошова допомога 15 000 000 грн. Для сімей військовослужбовців та прирівняних осіб (пункт 5 статті 10-1) коло отримувачів визначає Закон № 2011-XII (ст. 16-1), право фіксується станом на дату загибелі, посвідчення в переліках документів немає; заява — до районного (міського) ТЦК та СП незалежно від місця реєстрації. Докладно — одноразова грошова допомога 15 млн грн родині загиблого військового.
• Пенсія у звʼязку з втратою годувальника (Закон № 2262-XII). Посвідчення потрібне лише для надбавки +25% прожиткового мінімуму — див. пенсія у звʼязку з втратою годувальника.
• Допомога в проведенні поховання військовослужбовця — ЗУ № 2011-XII ст. 15 п. 4, ЗУ № 1102-IV ст. 15, ПКМУ № 829 від 22.05.2000 (п. 7). Розмір — пʼять прожиткових мінімумів на одну особу, установлених законом на дату загибелі; точну суму уточніть у військовій частині. Загальні правила — допомога на поховання від держави.

Окремий випадок — сімʼї осіб без формального військового статусу (пункт 6 статті 10-1): для них 15 000 000 грн передбачає стаття 15 Закону № 3551-XII (норму додав Закон № 4351-IX від 15.04.2025) — та сама стаття, що й пільги. Порядок призначення визначає Кабінет Міністрів України; маршрут уточніть у підрозділі з питань ветеранської політики або на Єдиній ветеранській лінії 1528.

Часті питання

Хто має право на статус члена сімʼї загиблого Захисника?

Стаття 10-1 Закону № 3551-XII відносить до членів сімʼї загиблого Захисника батьків; одного з подружжя, який не одружився вдруге; дітей, які не мають і не мали своїх сімей; дітей, які мають свої сімʼї, але стали особами з інвалідністю до повноліття; дітей, обоє з батьків яких загинули або пропали безвісти; а також утриманців, яким у звʼязку з цим виплачується пенсія. Вікових обмежень для дітей стаття не встановлює.

Як оформити статус через Дію?

Подати заяву онлайн на Порталі Дія можуть лише сімʼї осіб, які належать до пункту 5 частини першої статті 10-1, — військовослужбовців та прирівняних до них. Потрібні громадянство України та РНОКПП. Закон не дає права на електронну заяву сімʼям військовослужбовців СБУ й розвідувальних органів. Електронну заяву можна подати лише одну. Решті заявників доступні паперова заява до підрозділу з питань ветеранської політики, пошта або ЦНАП. Картку послуги розміщено на diia.gov.ua.

Скільки розглядають заяву?

Рішення ухвалюють у місячний строк з дня надходження заяви — так визначає Порядок, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 740. У картці послуги на Порталі Дія цей строк зазначено як 30 календарних днів. Якщо підрозділ надсилає запити до інших органів, ті відповідають протягом 15 календарних днів. Рішення надходить через Дію або Реєстр, а на паперову заяву — електронною поштою чи звичайною поштою.

Чи зберігається статус, якщо вдова знову вийде заміж?

Ні. Повторна реєстрація шлюбу дружиною або чоловіком загиблого Захисника — окрема підстава для позбавлення статусу, передбачена Порядком № 740. Рішення ухвалює той самий структурний підрозділ з питань ветеранської політики, який статус надавав, і його можна оскаржити. Для батьків загиблого такої підстави немає — їхній статус від сімейного стану не залежить. У дітей статус припиняється у разі народження дитини або реєстрації шлюбу, крім окремих випадків.

Чи потрібен статус, щоб отримати 15 млн грн?

Ні. Для сімей військовослужбовців коло отримувачів визначає Закон № 2011-XII, і право фіксується станом на дату загибелі; для сімей осіб без формального військового статусу (пункт 6 статті 10-1) виплату передбачає стаття 15 Закону № 3551-XII. У переліках документів для цієї виплати посвідчення члена сімʼї немає. Статус і посвідчення потрібні для іншого: пільг за статтею 15 Закону № 3551-XII, надбавки до пенсії, разової виплати до Дня Незалежності, державної цільової підтримки в освіті та грошової компенсації за житло.

Яка знижка на комунальні послуги і куди звертатися?

Стаття 15 Закону № 3551-XII дає 50% знижки на квартирну плату та комунальні послуги в межах норм: 21 м² на кожного члена сімʼї плюс 10,5 м² на родину. Критерію доходу для цієї категорії немає. Пільгу надають грошима через Пенсійний фонд — заяву подають особисто, поштою, через вебпортал чи застосунок ПФУ, Портал Дія або ЦНАП. Передумова — перебування в Реєстрі осіб, які мають право на пільги.

Підсумок

Якщо коротко: статус встановлює стаття 10-1 Закону № 3551-XII, заяву подають до підрозділу з питань ветеранської політики, рішення ухвалюють у місячний строк, електронне посвідчення формується автоматично в Дії, а пільги за статтею 15 охоплюють медицину, житлово-комунальні послуги, житло, освіту, трудові й податкові гарантії.

• Коло осіб: батьки; подружжя, яке не одружилося вдруге; діти без власних сімей; діти з інвалідністю до повноліття; діти, обоє з батьків яких загинули або пропали безвісти; утриманці.
• Паперове посвідчення — за бажанням, 5 календарних днів, безоплатно; дітям до 14 років теж посвідчення, а не довідка.
• ЖКП — 50% у межах 21 м² + 10,5 м², без критерію доходу, за обліку в Реєстрі пільговиків.
• Важливо. Санаторно-курортне лікування на 2026 рік зупинено — щороку окремим законом.
• Важливо. Безоплатний проїзд — лише батькам загиблого або зниклого безвісти військовослужбовця.
• Важливо. «Вступ поза конкурсом» у 2026 році — це переведення на вакантні бюджетні місця; з 01.01.2027 — державна цільова підтримка.
• Разова виплата до Дня Незалежності — 650 грн у 2026 році; якщо кошти не надійшли — заява з IBAN до ПФУ або ЦНАП.
• Відмову можна оскаржити: скарга — 30 календарних днів, суд — 6 місяців (3 місяці після скарги). Безоплатна правнича допомога доступна ще до статусу.

Корисні посилання

• Воєнні поховання в Україні — процедура та почесті
• Одноразова грошова допомога 15 млн грн родині загиблого військового
• Пенсія у звʼязку з втратою годувальника
• Допомога на поховання від держави
• Як пояснити дитині смерть близької людини